Переработка и обезвреживание отходов, отличие от утилизации

Для сокращения негативного воздействия на окружающую среду все опасные отходы должны подвергаться обезвреживанию. Это обязательный этап в цепочке обращения мусора, предшествующий конечному этапу: переработке, захоронению или уничтожению. К опасным относятся все отходы I-IV класса, а обезвреживание призвано снизить класс опасности после обработки. Мероприятия конечного этапа оборота отходов – утилизация, включающая несколько возможных решений с мусором: от уничтожения до повторного использования.

Нормативное регулирование

Предваряет утилизацию обеззараживания, которая заключается в изменении в меньшую сторону класса опасности.

Законодательно обязательства по обеззараживанию описаны в двух нормативно-правовых актах:

• Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ;
• СанПиН 2.1.7.1322-03.

Нормы регулируют все мероприятия, относящиеся к обороту мусора, включая обезвреживание и переработку.

Отличие обезвреживания, переработки и утилизации

Многие путают понятия «утилизации» и «уничтожения» мусора: отличия заключаются в том, что уничтожение – одно из возможных решений по утилизации мусора. Другие решения: переработка, захоронение, перепрофилирование.

Обезвреживание может происходить при переработке отходов, если это предусмотрено технологией: например, при переплавке пластика печи оснащаются фильтрами, улавливающими токсичные испарения.

Виды отходов, подлежащих обезвреживанию

Отходы I-IV класса представляют угрозу для окружающей среды, а вред от их свободного нахождения в незащищенном пространстве устраняется в течение 3 лет и до нескольких сотен (к примеру, ядерные отходы). В течение всего срока такие остатки изолируются от внешней среды.

Обезвреживанию в России подвергается ряд опасных отходов:

• химические, ядовитые и токсичные;
• инфицированные и прочие медицинские (кроме I класса);
• пожароопасные;
• твердые коммунальные отходы (I-IV класса).

Требования к объектам обезвреживания

Все мероприятия по понижению класса опасности проводятся в подготовленных для этого помещениях. Это объекты обезвреживания, оборудованные очистительными устройствами и расположенные на территории, где воздействие опасного мусора минимально (как правило, сухая возвышенная местность). Выбор территории и оборудования основан на возможностях снижения вредного воздействия на экологию. Например, объекты оборудуются газофильтрами, водоочистными сооружениями.

Основные способы обезвреживания отходов

Неоднородность поступающего мусора вынуждает использовать разные способы для обезвреживания. Выбор зависит от состава, размера, веса поступающих отходов. Для упрощения мусор сортируется на однородные фракции, каждая из которых обрабатывается отдельно. Выделяется несколько способов:

• механические;
• физические;
• химические;
• термические;
• биотермические;
• биологические;
• ликвидационные.

Применение определенных методов ограничивается из-за слабой технической оснащенности предприятий, которые вынуждены передавать отходы в сторонние организации для обработки. Основное требование при проведении работ – безопасность сотрудников и окружающей среды.

Механические

Основной принцип применения механических методов – повысить плотность мусора. За счет этого сокращается объем занимаемой площади, но не меняются химические свойства сырья. Повышение плотности достигается при использовании одного или нескольких видов оборудования:

• измельчителей;
• дробилок;
• мешалок;
• прессов.

Измельченный или спрессованный мусор проще обрабатывать – это позволяет использовать его вторично в качестве добавок. Например, автомобильные шины крошатся на мелкие кусочки, которые могут добавлять в состав смесей при производстве первичной продукции.

Физические

Применение физических реакций необходимо для неорганических отходов, которые под действием различных сил теряют опасные свойства. К таким реакциям относятся:

• ультразвук;
• микроволновое излучение;
• ультрафиолетовое излучение;
• воздействие электрического тока.

Принцип действия основан на неуловимых для человека колебаниях, уничтожающих бактерии. Как правило, при такой обработки необходимо исключить присутствие человека в зоне действия приборов.

Химические

При смешивании отходов с кислотами, щелочами или другими растворами происходит химическое взаимодействие, приводящее к расщеплению мусора. При расщеплении происходит потеря опасных свойств или отделение источника негативного воздействия, позволяющее обработать его отдельно от неопасной части отходов. Обычно такой метод применяется для жидких или газообразных отходов. Например, при нейтрализации опасной жидкости вредные вещества выпадают в осадок, а неопасные при прохождении через фильтры допустимо сливать в сточные воды.

Термические

Распространенный вид химико-физической обработки – термический. При сжигании отходов образуется две фракции: газ, твердо-рыхлый остаток. Это возможно при использовании печей, из которых полностью выкачан кислород. При температуре выше 1000 °C отходы полностью сгорают, оставляя осадок в виде золы, а образующийся газ очищается через фильтры. Такой процесс называется пиролизом и используется для нескольких видов отходов: биологических, полиэтиленовых, резиновых, пластиковых, деревянных.

Биотермические

Нагрев отходов может происходить не только под действием огня, но и при возникновении биологических реакций. Благоприятная среда формируется под действием определенных факторов, связанных с изоляцией отходов от внешней среды, при которой ограничивается обращение воздуха и происходит нагрев.

Биологические

Отличие биологических методов от биотермических – отсутствие нагрева отходов. Для обработки сырье смешивается с микроорганизмами или насекомыми, которые уничтожают мусор или снижают вредное воздействие. Например, недавно вывели жучков, способных поедать полиэтиленовые пакеты. Другой пример – применение живых существ или организмов, уничтожающих вредителей. Необходимо учесть взаимосвязи пищевой цепочки. Пример из смежной области: истребление воробьев в Китае – причина снижения урожайности и голода из-за размножения гусениц и саранчи, поедающих побеги.

Ликвидационные

Обычно такой метод применяется для отходов I класса: ядерных, сверхтоксичных, ядовитых. Под полигон выделяется место вдали от населенных пунктов (например, Новая Земля в России – более 80 тыс. км² незаселенной территории).

Другая крайность применения захоронения – неопасные отходы V класса. Их не нужно дополнительно обрабатывать, а на открытой местности они не представляют угрозы для окружающей среды. К ним относятся: бытовой органический мусор, макулатура, щебень, зола.

Отчетность о процедуре обезвреживания

Оставшиеся отходы V класса учитывают, но в свободной форме и с предоставлением доказательств, что другие на предприятии не обращаются. Для ведения учета предприятия должны зафиксировать все источники образования отходов (мусорки, выхлопы из труб, производственные остатки и т.д.), а также рассчитать нормы (ПНООЛР – проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение).

При выборе методов обработки предприятия обязаны применять наиболее полезный. Это означает, что отходы должны задействоваться повторно в производстве или использоваться в качестве источника энергии, если это возможно. Наименее предпочтительный способ обращения с отходами – уничтожение без выработки энергии.

Лицензия на обезвреживание отходов

Для выполнения любых операций по обезвреживанию отходов необходима лицензия. Лицензированию подвергаются организации, занимающиеся оборотом мусора I-IV класса опасности – только эти 4 класса можно понизить, что равносильно обезвреживанию.

В зависимости от типа и опасности отходов, на которых специализируется предприятие, обращаться необходимо в местное или федеральное отделение Росприроднадзора. Для получения лицензии организация должна подготовить пакет документов, включая связанные с экологической защитой.

Ответственность за нарушения норм

В Кодексе об административных правонарушениях ответственность за нарушения норм в сфере обезвреживания отходов предусмотрена несколькими статьями, основная из которых – 8.2. По положениям этой статьи за нарушения накладываются следующие штрафы и наказания:

• 1-2 тысячи рублей – для частных лиц;
• 10-30 тысяч – для должностных лиц ответственных организаций;
• 30-50 тысяч – для ИП (или приостановка деятельности до 90 дней);
• 100-250 тысяч – для организаций (или приостановка деятельности до 90 дней).

При повторных нарушениях предусмотрено ужесточение наказания. Другие статьи: 8.6 (часть 2), 8.13 (часть 5), 8.19, 8.31 (часть 3).