Инструкция по обращению с отходами: образцы и порядок составления

Инструкция по обращению с отходами описывает порядок работы с образующимися остатками деятельности организаций. Наличие документа на предприятии – требование нормативно-правовых документов (СанПиН 2.1.7.1322−03), проверяющееся органами контроля: налоговой и санитарной службами. Инструкция служит для защиты окружающей среды, сотрудников и вовлеченных лиц при работе, состоящей из нескольких этапов. Для безопасности всей деятельности описывается каждый этап: сбор, хранение, вывоз.

Обязательные пункты документа

Инструкция должна содержать ряд обязательных разделов, список которых основан на этапах обращения сырья: от сбора до вывоза. Принятая схема по обращению с отходами, описанная в инструкции:

• общие положения;
• условия содержания;
• регистрация;
• передача на утилизацию.

Первый пункт содержит нормативно-правовые акты, которым отвечает документ, виды сырья с классификацией, информация об ответственных, периодичность инструктажа, контроля, запрещенные действия.

Раздел, связанный с учетом, указывает последовательность работы с документацией, в которой регистрируются действия с мусором. Непосредственно правила обращения с отходами отображены в оставшихся двух пунктах, где указываются допустимые сроки хранения, сдачи в утилизацию, допустимые и недопустимые действия.

Разновидности инструкций

Содержание документа зависит от остатков деятельности предприятия: ТБО, опасные, медицинские и прочие.

Остатки, требующие отдельного упоминания в документе:

• • твердые бытовые;
  • от учебных заведений;
  • от швейных производств;
  • медицинские;
  • содержащие нефтепродукты;
  • опасные;
  • содержащие ртуть;
  • остальные.

Твердые бытовые

Для размещения и перевозки ТБО используется жесткая тара, для которой инструкцией определено выделенное место. Одно из условий для определения места – свободный доступ транспорта для последующего забора остатков с территории.

Образующийся мусор должен регулярно вывозиться в целях предупреждения опасных последствий.

Учебные учреждения

Среди образовательных учреждений встречается несколько видов остатков, возникающих во время учебной деятельности:

• пищевые;
• медицинские;
• твердые бытовые;
• ртутные;
• другие.

Инструкция по обращению с отходами описывает действующий на территории учебного заведения порядок сортировки по классам опасности.

Определяемая норма образования мусора отслеживается путем ведения журнала.

Швейное производство

Швейным и текстильным предприятиям характерно остающееся используемое сырье – ткани. Текстильные остатки передаются на переработку, поэтому сортируются отдельно от прочих видов. Обращение текстильных изделий включает и вспомогательные материалы, из которых состоит упаковка поступающего сырья: полиэтиленовая или картонная. Кроме того, множество остатков возникает во время деятельности: иглы, металлические части оборудования, лампы, бытовой мусор.

Медицинские учреждения

Особенность мусора, образующегося в медицинских учреждениях, заключается в необходимости классификации и последующей изоляции до момента вывоза. Обязательные разделы инструкции:

• ответственные;
• виды остатков с указанным классом опасности;
• способы обращения;
• условия содержания.

Документ описывает процедуры, связанные со сбором, хранением, учетом и сдачей на уничтожение остатков, возникающих при выполнении медицинской деятельности.

Содержащие нефтепродукты

Инструкция по обращению с отходами, содержащими нефтепродукты, описывает требования, связанные с пожарной безопасностью. Отработанное сырье помещается в герметичную тару на спецплощадку. В качестве тары выступают непроницаемые бочки и канистры, выполненные из пластика или металла.

На площадке создаются условия, предотвращающие возникновение пожара:

• отсутствие прямого попадания солнечных лучей и осадков;
• поверхности выполнены из твердого и гладкого покрытия: металлического, бетонного, плиточного;
• наличие средств пожаротушения: песок, лопата, огнетушитель;
• изолированная территория.

Опасные

Образующееся отходное сырье первой категории – опасное. Разработанная для него инструкция по обращению с опасными отходами описывает последовательность работы, исключающую возникновение негативных последствий для сотрудников, вовлеченных лиц и окружающей среды. Это возможно при выполнении следующих требований:

• остатки изолируются от внешнего влияния;
• доступ к ним ограничивается, работают только обученные сотрудники;
• мусор сортируется, маркируется, учитывается.

Утилизация подобных остатков требует отдельной лицензии.

Ртутьсодержащие

Люминесцентные лампы содержат ртуть

Отдельно среди отходов первого класса выделяются ртутьсодержащие. Для них необходима процедура удаления ртути, осуществляемая после вывоза на специальное предприятие, – меркуризация.

Кроме этого, ртутьсодержащие отходы сортируются по физическим характеристикам: лампы по одному размеру, например.

Прочие

Содержание инструкции, в которой описан порядок работы с отходами, зависит от видов и класса образующегося мусора. Общее требование для всех предприятий – классификация отходов, что позволяет выполнить требования нормативно-правовых актов, снизить или исключить негативное влияние на окружающую среду.

Организации, для которых обязательна инструкция

. Мусор, принадлежащий 5 классу, может обрабатываться без отдельной описанной процедуры. Для этого организация подтверждает, что отходные вещества 1-4 классов не образовываются по результатам деятельности. Служба по надзору использования природных ресурсов путем проведения тестирования подтверждает отсутствие опасных остатков в деятельности предприятия.

Учитываются отходы производства каждый год: подается технический отчет в контролирующие органы.

Штрафы за отсутствие документа

Инспектор, ответственный за соблюдение требований хранения отходов

Порядок штрафования юридических лиц за отсутствие документа, описывающего работу с отходами, основан на Кодексе об административных правонарушениях. В статье 8.2 (части 7, 9, 10) определены размеры штрафов, относящихся к ведению документации по образуемому мусору (тыс. руб.):

• 20-40 – для должностных лиц;
• 40-60 – для индивидуальных предпринимателей;
• 200-350 – для организаций.

Остальные части статьи 8.2 описывают порядок привлечения к ответственности за действия с отходным сырьем.

Ответственные за составление лица

Название должности, отвечающего за разработку и поддержку в рабочем состоянии инструкции по обращению с отходами, отличается в разных предприятиях.

Если в штате такой сотрудник отсутствует, то работа передается на аутсорсинг.

Нормативное регулирование

Регламенты, описывающие работу с отходами, основаны на двух действующих федеральных законах:

• «Об охране окружающей среды», №7-ФЗ;
• «Об отходах потребления и производства», №89-ФЗ.

Это общие требования, которые дополняются СанПиНами (2.1.7.1322−03, например), Постановлениями Правительства (№ 681) и другими нормативно-правовыми актами. Все указанные требования учитываются при составлении внутренних регламентов организации.